Питання водокористування та його обліку в Україні традиційно викликає значний суспільний резонанс. Останнім часом активно обговорюється можливість запровадження обов’язкового обліку води з індивідуальних джерел. Стосується насамперед власників приватних будинків, які використовують криниці або свердловини. Хоча на сьогоднішній день обов’язкове опломбування криниць та встановлення лічильників для всіх приватних домогосподарств лише на рівні криниці як такої не є ухваленим законом, законодавчі ініціативи, що стосуються обліку, активно розробляються та обговорюються. Ці пропозиції спрямовані насамперед на раціональне використання водних ресурсів, державний контроль над надрами та справедливе оподаткування спеціального водокористування. Розуміння суті цих змін є критично важливим для уникнення штрафів та адаптації до потенційно нових правил.
Читайте також: Лічильник день-ніч: як зняти показники (Т1 і Т2). Повний посібник
Причини запровадження обліку: раціональне використання та податки
Можливе запровадження обліку води з індивідуальних джерел ґрунтується на кількох ключових факторах, які регулюються Водним та Податковим кодексами України.
1. Державний контроль над надрами
• Фактична база: відповідно до законодавства, підземні води є державною власністю — частиною водного фонду України.
• Спеціальне водокористування: видобуток підземних вод для комерційних або промислових цілей, або у великих обсягах для особистих потреб, підпадає під визначення спеціального водокористування та вимагає дозвільних документів (ліцензій) та сплати збору.
• Регулювання свердловин: чинне законодавство вже вимагає обліку для свердловин, що використовуються суб’єктами господарювання. Можливі нові ініціативи можуть розширити або деталізувати ці вимоги, особливо щодо обсягів видобутку.
2. Економічне обґрунтування та справедливість
• Потенціал неконтрольованого використання: при відсутності обліку держава не може контролювати обсяги споживання, що може призводити до нераціонального використання ресурсу.
• Збір за використання: у випадках, коли вода зі свердловин використовується для бізнес-потреб (фермерство, виробництво), облік дозволяє справедливо нараховувати збір за спеціальне водокористування відповідно до Податкового кодексу.
Технічні та законодавчі механізми: кого стосуються зміни
Важливо розрізняти облік води, що подається централізовано, та облік води з індивідуальних джерел.
Артезіанські свердловини та ліцензування
• Облік вже є: відповідно до чинних вимог, суб’єкти господарювання (підприємства, ферми) зобов’язані вести облік видобутої підземної води та облаштовувати свердловини засобами вимірювання (лічильниками), а також отримувати спеціальні дозволи, якщо обсяг видобутку перевищує встановлені норми.
• Постанова Кабміну: деякі зміни до Порядку державного обліку артезіанських свердловин, внесені Кабінетом Міністрів, підкреслюють необхідність облаштування свердловин засобами вимірювання.
Криниці та неглибокі свердловини: дебати про ліміти
• Ліміт без плати: пропозиції, що перебувають на розгляді (згідно з публічними джерелами), часто передбачають ліміт безкоштовного водокористування для приватних домогосподарств. Наприклад, обговорюється можливість надання до 2 куб. метрів на місяць безкоштовно. Лише обсяг, що перевищує цей ліміт, може підлягати оподаткуванню або оплаті.
• Пломбування: пломбування є юридичним механізмом, що підтверджує факт встановлення лічильника і запобігає несанкціонованому втручанню. В контексті індивідуальних джерел, воно могло б застосовуватися до обладнання, що подає воду зі свердловини в будинок, а не до самої криниці.
Читайте також: Розмитнення електромобілів 2026: Що зміниться та на скільки подорожчають електрокари в Україні?
Що робити власникам: підготовка до можливих змін
Хоча наразі немає остаточного закону, що зобов’язує опломбовувати кожну приватну криницю, відповідальне ставлення до водокористування є актуальним.
Аудит водовикористання
• Самооцінка: власникам, які використовують воду для поливу великих ділянок, наповнення басейнів або утримують велику кількість худоби, варто оцінити свій середньодобовий/місячний обсяг споживання.
• Розрахунок: якщо споживання значно перевищує потенційний ліміт (наприклад, 2-5 куб. м на місяць), є ризик потрапити під регулювання.
Відмінність від комерційного обліку
• Повірка лічильників: чинні закони вимагають регулярної повірки лічильників холодної та гарячої води, які використовуються для розрахунків із постачальниками. Це стосується централізованого водопостачання, а не води з криниці. Однак, загальний тренд на метрологічний контроль свідчить про посилення вимог до всіх засобів вимірювання.
